是指农村集体非承包耕地、林地、四荒地、集体经营性建设用地、宅基地和集体经营性资产改革遵循依法依规、民主管理、分类实施、市场主导、鼓励创新的基本原则，做到从严规范合同、从严使用管理、从严收缴费用、从严财务管理鼓励和支持各类工商资本和个人参与农村集体五地一产入市改革，盘好用活农村集体资源

“五地一产”入市根据市场和实际可以采取承包、租赁、托管、流转、抵押、入股、互换等多种形式农村集体“五地一产”经营获得的收入，纳入村集体经济组织账内核算和村务公开内容，实行民主管理、民主监督农村集体“五地一产”经营费应按照规定按时足额缴清，不准拖欠所得收入归村集体经济组织所有，主要用于发展生产、增加集体积累、集体福利和公益事业同时要按照农村集体经济组织制定的农村集体经济组织章程，对集体经济组织内的股民进行股权分红，增加农民财产性收入